中共台山市总工会党组关于落实巡察整改情况的通报
栏目:最新通告   作者:tszgh 发布时间:2020/06/23 17:04 

根据市委统一部署,2019年9月20日至12月20日,市委第五巡察组对中共台山市总工会党组进行了巡察。2020年1月15日,市委第五巡察组将巡察情况向我会党组作了反馈,指出我单位存在五个方面12类问题。我会党组对反馈的意见高度重视、迅速行动,成立整改工作领导小组,制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至2020年4月7日,已整改完毕问题11类,部分完成整改的问题1类。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任,把做好巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

(一)提高政治站位,加强组织领导。

巡察反馈会议结束后,我会党组高度重视,1月16日召开专题会议传达反馈会议精神,并结合实际,研究部署整改落实工作,并成立整改落实工作领导小组,由党组主要领导任组长,其他党组成员担任副组长,各部室负责人为成员,并抽调骨干力量成立领导小组办公室,认真协调、推进、督办,形成以上率下、上下联动、合力整改的工作格局。通过组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求,严明党的政治纪律和政治规矩,筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础。

(二)认真制定方案,明确整改责任。

按照“问题导向,标本兼治”的整改原则,结合我会实际,认真制定了整改方案和整改台账。各位党组成员按职责分工,对照市委巡察组反馈的问题,带领5个部室及属下事业单位工人文化宫认真梳理问题表现和根源,仔细“对账”、认真“领账”、严肃“清账”,每一项任务都明确了责任领导、责任部门,把落实整改工作与促进工会工作发展相结合,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,确保整改工作落地见效。

二、坚持问题导向,全面推进巡察反馈意见整改落实

(一)对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不深入”问题的整改情况。

整改状态:已整改,长期坚持。

整改过程:

一是我会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为统揽工会一切工作的总纲,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为工会头等大事和首要政治任务。对贯彻中央、省委、市委有关会议精神,我会及时组织学习,并结合工会实际研究制定贯彻落实措施。4月1日,党组理论中心组学习习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神。针对近期疫情防控的要求,2月24日,我会党组及时传达市委常委会关于防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情会议精神,以及习近平总书记关于新冠肺炎防控工作的指示,并根据工会实际讨论慰问防疫一线医务人员的方案。同时,党组强调各成员要重视中心组学习,并研究部署疫情期间的中心组学习以个人自学为主,要求各成员要认真对待学习。

二是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格执行“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度,定期开展集中学习,同时通过举办培训班、党组书记讲党课等方式,营造浓厚的学习氛围。近期因疫情防控工作要求,主要通过自学的形式开展学习学习内容为党组理论中心组第一季度计划学习内容和支部第一季度组织生活清单内容。 

(二)对“政治思想建设有待加强,贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改情况。

1.  关于“思想教育抓而不实”的问题。

整改状态:已整改,长期坚持。

整改过程:

不断完善党组理论中心组学习制度。采取专题集中学习研讨与践行习近平新时代中国特色社会主义思想活动相结合的方式,把理论学习与单位的中心工作紧密结合,将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推向纵深。整改期间,开展党组理论中心组学习2场次。1月16日党组理论学习中心组组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》;4月1日,学习习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神。二是通过开好巡察整改专题民主生活会,剖析问题根源。我会党组严格按照上级有关文件要求,在做好充分准备的基础上,经市纪委监委驻市委办纪检监察组批准,于3月19日召开了巡察整改专题民主生活会,通过认真开展批评和自我批评,党组全体成员深刻认识到思想教育工作的重要性,明确了日后在政治思想建设的工作方向和工作重点。

2.  关于“贯彻落实上级决策部署不及时,保障职工权益力度不足”的问题。

整改状态:已整改,长期坚持。

整改过程:

(1)针对中心工作开展进度滞后的整改。

一是做好今年工会组建和职工入会的工作部署。3月20日,召开2020年工会组建和职工入会工作部署暨江门智慧工会宣传推广工作会议,并向各镇(街)工委会专职副主席、社会化工作者发出《关于做好2020年工会组建和职工入会工作的通知》。二是加强社会化工作者的队伍建设。4月17日,召集全市社会化工作者开展第一季度业务培训座谈会,提供业务指导和加强横向交流。三是“江门智慧工会”平台推广工作有序推进。2月份至今,深入超过20家企业进行推广工作。截至4月2日,平台激活率由2019年12月31日的48.76%上升至55.46%。四是围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的任务,做好困难职工的解困脱困工作。全面开展困难职工调查摸底工作,实行分级建档、分类帮扶、精准施策。3月20日,召开2020年城市困难职工调查摸底培训会议。目前,各镇(街)正有序开展调查摸底工作。五是主动消除帮扶服务盲区。针对现行的帮扶政策没有覆盖到因突发状况致困的职工,我会主动结合本地实际,制定了《台山市困难职工临时帮扶救助暂行办法》,切实为陷于困境的职工提供帮扶服务。此外还做好了本次疫情期间对困难职工的救助,向江门市总工会申请防疫物资缓解困难职工物资缺乏的窘况;向63名困难职工发放每户1000元的防疫专项救助金,缓解他们因疫情停工的经济困难。

(2)针对为职工维权的担当意识不强的整改。

一是加强与各部门的联动沟通,形成职工维权服务的工作合力,积极开展职工维权工作。2020年3月30日下午,与市司法局召开职工法律服务志愿工作座谈会,探讨我市工会律师团的调整,以进一步提高职工法律服务的效率。二是寻找维权工作的新切入点。3月5日,印发《职工权益保障状况问卷调查》到基层工会,向各基层工会各基层工会进行调查,摸查企业职工的思想动态和部分权益被侵犯的现象,以进一步找准维权工作的切入点和着眼点。三是做好疫情防控期间的职工维权工作。一方面,深入基层了解新冠肺炎疫情对企业和职工的影响。2月14日,党组成员带队到台山市爱生电器有限公司、广东绿岛风空气系统股份有限公司、广东海亮铜业有限公司、台山市金桥铝型材厂有限公司等4家企业开展专项调研, 教育引导职工积极参与疫情防控工作,引导企业保障职工在疫情防控期间的工资待遇等劳动权益,引导企业通过协商解决未返岗期间工资待遇、困难企业工资待遇支付等问题,引导职工加强与企业沟通,依法理性表达合理诉求。另一方面做好新冠病毒疫情防控期间职工普法工作。推出“无接触式”职工法律服务,实行“扫码上课”,通过“江门职工普法讲堂”向全市广大女职工普及与工作、生活和权益保护息息相关的法律知识。四是加强维权服务人员队伍的建设。

3.关于“落实意识形态工作责任制不到位,没有形成制度化、常态化”的问题。

整改状态:已整改,长期坚持。

整改过程:

(1)对意识形态领域工作研究少、落实少的整改。

一是党组加强对意识形态领域工作的研究。将意识形态工作纳入党组年度工作要点,每年专题研究意识工作不少于两次。根据新冠肺炎疫情的防控工作要求,2月4日,党组会议讨论疫情期间的意识形态工作。二是加强对新媒体平台(微信公众号、微信群)的管理和利用,开展内容丰富的正面舆论宣传,引导职工群众听党话、跟党走。整改期间,根据疫情防控工作的要求,利用“台山工会”微信公众号及时向广大职工和工会干部等推送疫情防控和复工复产信息,共发送各类推送106条。

(2)对劳动模范的先进事迹和优秀基层工会宣传偏少,新媒体宣传平台利用不足,也未能充分利用新媒体传播正能量的整改。

一是立行立改,于2020年1月10日通过台山工会公众号和网页对2019年台山市各级劳动模范的先进事迹和优秀基层工会进行补充报道。二是结合当前疫情防控工作,积极挖掘和宣传疫情防控和复工复产工作中涌现出的先进个人、先进集体和模范事迹。整改期间,通过“台山工会”微信公众号报道了劳动模范、先进集体的优秀事迹和基层职工抗击疫情的先进典型事迹,共发送简讯6篇。

(三)对“组织建设有待完善”问题的整改情况。

1.关于“党内政治生活不够严格规范”的问题。

整改状态:已整改,长期坚持。

整改过程:

(1)针对党组织民主生活会质量不高。民主生活会不够严肃规范,重形式轻内容的整改。

我会党组严格按照上级有关文件要求,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕巡察组反馈指出的突出问题,认真开展谈心谈话,查摆剖析问题,撰写对照检查材料。在做好充分准备的基础上,经市纪委监委驻市委办纪检监察组批准,于319日召开了巡察整改专题民主生活会。全体党组成员结合自身存在问题,深刻反思剖析原因、深挖思想根源,真正做到见人见事见思想。在互相批评中,各成员紧扣市委巡察组反馈的问题,结合其他成员分管负责的工作,做到讲真话、指缺点、提批评。

(2)针对组织生活会不严肃规范,党员领导干部参加双重组织生活制度落实不到位的整改。

一是提高党组对双重组织生活制度的思想认识。2月28日,党组书记与其他党组成员进行谈心谈话,了解各成员对双重组织生活的想法,提醒他们要在思想上重视该制度并在行动上严格执行。二是规范落实双重组织生活制度,严格按照市直机关工委出台的《党组织七项生活制度落实规范》规定流程召开支委会及党员大会,安排专门的同志按照专本专记原则负责会议记录。2月28日,党组集中学习了该制度,深刻领会制度要求。

(3)针对开展“三会一课”不规范的整改。

一是加强对会议记录人员的教育。2月17日,由机关党支部书记对负责会议记录的同志进行谈话提醒,要求他日后要注意严格按照要求做好支委会和支部大会的会议记录。二是严格执行党支部书记讲党课制度。由党组书记带头宣讲,党支部书记每年至少宣讲党课一次,积极向广大党员传达学习党的路线、方针、政策及上级党组织的决议、指示等。制定本年度党课宣讲计划,待疫情稳定后将按照计划执行。三是善用各种学习资源和线上学习方式。因新冠疫情影响,2月以来通过机关党支部党建微信群发布每月组织生活清单,并要求各党员认真开展自学,撰写学习心得体会。由党务干部负责监督落实,现已收到学习心得体会19篇。

2.关于“队伍建设结构不合理”问题。

整改状态:部分完成

整改过程:

(1)针对人员结构存在“头重脚轻”现象的整改。

加强干部管理和考核,盘活现有的人员资源,提高干部战斗力。以部室为单位,明确各干部的职责分工,并要求严格按分工开展工作,加强对干部职工的考核。各部室均已制定人员职责分工表,做到明确职责,责任到人,分工合作。

(2)针对市工人文化宫功能丧失,名存实亡,不符合改革要求的整改。

党组明确由分管市工人文化宫工作的黄月嫦副主席暂时兼任市工人文化宫负责人,并落实市工人文化宫办公室,设在市总工会大楼首层职工活动中心内,目前仍在建设中。待建设完成后,市工人文化宫在编干部将在该办公室开展工作。

3.关于“人事管理制度执行不严,存在漏洞”问题。

整改状态:已完成阶段性整改。

整改过程:

(1)针对出国(境)证照管理不严格。出国(境)管理方面存在审批不严、审批缺失、超期借出出国(境)证照和超期出国(境)等问题的整改。

一是开展自查工作。指派专人对我单位在编干部2017年-2019年出国(境)情况、审批材料进行自查,除巡察反馈问题外,未发现其他问题。二是严格落实制度。根据已出台的《关于进一步加强和规范非市管干部工作人员和退休科级干部因私出国(境)管理工作的通知》(台工字〔2018〕68号),严格落实因私证照规范管理规定和做好出国(境)审批流程。三是加强干部日常监督管理,对违反相关制度的干部进行谈话提醒。3月6日和3月10日,党组成员分别对超期出国(境)和超期借出出国(境)证(照)的相关同志进行了谈话提醒,有关同志作了深刻检讨。

(2)针对年休假制度执行不够严格。年休假管理统计不严格,甚至造成多领应休未休年休假补贴的整改。

一是开展自查工作。指派专人对我单位在编干部2017年-2019年出国(境)情况、年休假审批材料和应休未休年假补贴的领取情况进行交叉对照自查,并根据自查结果严格落实整改。二是加强对干部的监督教育,对相关人员进行谈话提醒。3月6日,由党组成员对违反相关制度的干部进行谈话提醒。三是追回多领取的年休假补贴。追回违规领取的年休假补贴共4542元,并于2020年3月18日退回国库。

(3)针对干部提拔程序不严谨的整改。

一是严格贯彻落实执行《干部任用条例》相关规定。开展选拔任用工作情况自查,根据查摆出的问题,列出了选任工作的注意事项,以在日后的工作中改进存在问题,认真落实“凡提四必”,提高规范化水平。二是调整选用年轻干部负责组织人事工作。三是加强对政策条例的学习。3月26日党组会议学习了新修订的《党政领导干部选拔任用条例》,重点领会了新版本中的修改内容,加深对新版条例的理解。下一步计划在疫情结束后,组织广大党员干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党工作机关条例》等重要的政策条例。

4.关于“党务政务公开不及时”的问题。

整改状态:已完成阶段性整改。

整改过程:

一是立行立改,已于2月12日在工会网站更新本会领导班子成员分工及等信息资料。二是根据我会实际,完善台山市总工会党务、会务公开工作制度,并要求严格执行。3月17日,重新完善出台。

(四)对“作风建设力度不足,“四风”问题依然存在”问题的整改情况。

整改状态:已完成阶段性整改。

整改过程:

一是开展疫情期间企业复工复产情况的调研。2月中旬至今,党组成员带队走访了23家企业,对企业复工复产期间和职工合法权益保障情况进行调研。现已形成《关于疫情期间台山市企业复工复产的情况报告》(初稿)和《维护职工合法权益工作调研报告》(初稿)。二是开展下拨基层工会专项经费抽检工作。3月11日,市总工会经审办前往台城街道办工委会对2018年、2019年下拨专项经费的使用情况进行检查,未发现截留、挪用资金和虚列支出等问题。三是深入基层听取意见。2月24日,走访了饿了么、美团外卖台山驻点等“三新领域”企业,就快餐配送行业组建工会听取了意见建议。四是完善联系基层工会制度。4月7日,完善出台《台山市总工会联系基层工会制度》。

(五)对“纪律建设和反腐败斗争形势依然严峻”问题的整改情况。

1.关于“专项经费审批制度不完善,对基层工会帮扶计划不周详,随意执行”问题。

整改状态:已完成阶段性整改。

整改过程:

(1)针对对基层工会组织活动申请经费未制定相关制度,仅按财务支出处理,出现厚此薄彼现象的整改。

一是完善出台相关工作制度。3月26日,党组通过印发了《台山市总工会划拨基层工会活动经费和专项资金审批制度》,并要求相关部室严格按照制度要求执行。二是加强对下拨基层工会专项资金的使用管理,根据制度做好项目审批把关,确保工会经费有效使用。

(2)针对支持基层工会的活动经费没有年度计划,使用随意的整改。

一是做好我会年度工会经费收支预算。根据我会上年度各项工作完成情况,结合各职能部室年度工作任务,编制年度工会经费收支预算。3月27日,本级经审委会议讨论通过上述预算并要求严格执行。二是做好下拨基层工会经费年度预算。根据往年基层工会活动经费的申请情况,制定本年度下拨基层工会经费预算。下一步根据《台山市总工会划拨基层工会活动经费和专项资金审批制度》,做好活动经费的申请审批,确保经费分配科学公平。因疫情期间不可举办群体性活动,目前尚未有基层工会提出活动经费申请。

2.关于“差旅费用审核把关不严”问题。

整改状态:已完成阶段性整改。

整改过程:

(1)针对违规报销应由个人支付费用的整改。

一是追缴有关违规报销费用。核实重庆培训期间应由个人支付部分的费用为1311元,2月27日上述费用被悉数追回并入账。二是开展自查工作。对2014年以来的的公务差旅报销费用情况开展自查,除巡察反馈问题外,未发现其他问题。三是加强财务日常报账复核工作,加强对各种费用开支的监管和审核,不定期开展自查,防止发生类似情况再次发生。

(2)针对个别干部同时领取不同差旅补助的整改。

一是追缴有关违规补助费用。核实违规领取差旅补助的报销费用,并通知有关人员退回领取的差旅补助,2月27日,已追回上述费用总额320元并入账。二是开展自查工作,对2014年以来报销差旅补助的原始凭证重新核查梳理,除巡察反馈问题外,未发现其他问题。三是加强对干部的监督教育,对相关人员进行谈话提醒。由党组成员违反规定的相关人员进行谈话提醒,并要求他们向党组提交检讨书。四是严格“三公”经费管理,完善财务管理制度。4月7日,完善修订《台山市总工会机关财务管理制度》。不定期组织财务人员开展学习培训,加强财务日常报账复核工作,防止再次发生类似情况。

3.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题。

整改状态:已完成阶段性整改。

整改过程:

(1)针对党风廉政建设和反腐败工作重视不足的整改。

一是根据领导班子成员变动调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员名单,2月25日,党组会议正式通过并印发《中共台山市总工会党组关于调整党风廉政建设领导小组成员的通知》。二是加强对全体干部的廉政教育。1月22日,召开干部会议学习市纪委监委《关于两起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,要求全体干部严格遵守纪律,特别是在春节期间注意廉洁自律。三是全力做好巡察整改和党风廉政建设工作。2月13日,党组召开会议研究巡察整改方案,并部署落实执行。3月初,制订2020年台山市总工会党风廉政建设工作计划。

(2)针对签订党风廉政建设责任书不严肃不认真的整改。

一是重新梳理党风廉政责任书的内容。由办公室根据各党组成员的职责分工,对各成员党风廉政责任书的内容进行梳理。二是重新签订党风廉政责任书。3月6日,组织党组成员和各部室负责人签署本年度的党风廉政责任书。

(3)针对抓早抓小工作落实不到位,谈话提醒工作开展不正常的整改。

一是完善相关制度。3月26日,党组会议正式通过印发《中共台山市总工会党组关于进一步完善谈话提醒制度的通知》。二是对在本轮巡察被发现问题的干部进行谈话提醒。3月6日-10日,党组成员对本轮巡察中被发现问题的5名工会干部进行谈话提醒。

三、下一步工作

(一) 进一步加强学习,提高政治站位。

按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作

(二)继续抓好后续整改,确保整改取得实效。

在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责。定期对已完成的整改项目进行评估,对整改成效不明显的,要“回炉补课”。对要长期抓好的工作,持续跟进阶段性整改成效,坚决防止类似问题反弹回潮。

(三)持续完善制度建设,形成整改长效机制。

把推动解决根本性问题作为巡察整改的着力点,举一反三、标本兼治,建立和完善一批管长远、治根本的有效制度。注重将解决具体问题和完善体制机制相统一,建立用制度管人、按制度办事的长效工作机制。在抓好具体问题整改的基础上,深入剖析问题根源,认真查找制度漏洞和管理缺陷,扎紧制度笼子,真正做到解决一个问题,堵塞一批漏洞,完善一套制度。同时强化制度执行,对集中整改以来制订的制度执行情况进行检查评估,推动制度落地见效,防止制度成摆设、成“稻草人”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5524551 ;邮政地址:广东省台山市台城街道办事处陈宜禧路158号,邮政编码:529200 ;电子邮箱:tszgh@163.com。 

 

 

                         中共台山市总工会党组

                                                      2020527

 

 


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