中共台山市委政法委员会关于巡察整改进展情况的通报
栏目:最新公告   作者:admin 发布时间:2020/02/04 23:06 

    根据市委统一部署,2019年5月27日至8月27日,市委第一巡察组对市委政法委进行了巡察。2019年9月23日,市委第一巡察组将巡察情况向市委政法委作了反馈,指出我单位存在6个方面共14个问题。市委政法委对反馈的意见高度重视、迅速行动,成立整改工作领导小组,制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至2019年12月23日,对市委第一巡察组指出的14个问题,已全部落实措施,开展整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
    一、提高政治站位、强化责任担当,抓紧抓实抓好巡察整改
    (一)深化学习认识。市委政法委先后5次召开领导班子会议,研究部署巡察整改工作,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、认真学习市委书记李惠文同志就本轮巡察工作作出的重要讲话精神,从思想上深刻认识巡察整改的重大意义,切实把巡察整改作为检验每一名干部政治素质高不高、对党忠不忠诚和有没有做到“两个维护”的磨刀石,统一了思想认识,坚定了整改信心。
    (二)加强组织领导。成立了由常务副书记梁长浓同志任组长,专职副书记、挂职副书记为副组长,班子其他成员为组员的巡察整改工作领导小组。高位推动巡察整改工作。党总支部书记为整改工作的第一责任人,各分管领导切实负起分管领域的整改责任,主动作为,以上率下,层层压实责任,层层落实整改。提高政治站位,强化责任。切实落实全面从严治党和党风廉政建设责任;各班子成员履行“一岗双责”,结合各自分工,担任相关整改办公室的责任人,对分管办公室的整改工作检查指导、督促推进,推动全面从严治党向纵深发展,保证巡察整改任务落到实处。
领导小组下设办公室,办公室设在政法队伍建设指导工作办公室, 具体负责协调巡察反馈问题整改工作。
    (三)细化整改方案。认真对照市委第一巡察组反馈意见,制定印发了《中共台山市委政法委员会关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》《中共台山市委第一巡察组巡察市委政法委反馈意见整改清单》,明确了6个方面14个问题的总体任务。逐一明确了责任领导、责任办公室和整改时限。扎实开展整改工作,深刻剖析问题根源,把巡察反馈意见弄清楚,搞透彻,认真细致全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,做到即知即改、立行立改、全面整改。把抓好整改落实工作与贯彻落实新发展理念结合起来,举一反三,深挖病灶,着力解决体制机制层面的问题,积极完善各类措施,不断建立健全各项规章制度,防微杜渐、堵塞漏洞,坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮,用整改来深化改革、推动发展,推动整改责任落到实处。建立巡察整改台账,实行整改销号制,确保问题整改项项有依据、事事有结果。切实做到巡察整改任务一项不漏、整改责任全面落实。
    二、狠抓责任落实,勇于攻坚克难,确保优质高效完成整改任务
    着力强化“没有问题是最大的问题,发现问题没有解决问题是失职失责”的意识,坚持将落实巡察整改与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,始终做到从严从实从紧从细,逐项推进整改措施落地落实。
    (一)党的政治建设弱化,树牢“四个意识”不足方面
   1.针对领导核心作用发挥不充分,议大事、抓大事、谋大局意识不强问题。
   (1)提高政治站位,强化责任担当。巡察整改期间,市委政法委深入学习领会贯彻好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展主题党日活动,不断增强宗旨意识,强化理论武装,领导班子之间互相沟通,敞开心胸开展谈心谈话13次,反思总结,深刻剖析问题根源,不断提升领导班子及成员的主动作为意识和担当精神,带动全委人员进一步转变工作作风,加强学习,不断增强观察问题、分析问题和解决问题的能力,熟练掌握岗位业务,提高自身综合素质,不断增强创新能力。及时加强与上级部门沟通联系,提高工作效能,通过强班子促队伍抓措施,推动各项工作优质发展,2019年11月上旬,市委政法委组织四个考评组,对全市17个镇街和48个成员单位采取实地考评、检查台账,确保江门市委政法委对我市的综治考核工作顺利开展。2019年综治工作(平安建设)得到了江门市综治工作(平安建设)考评组的肯定和好评。
   (2)积极推进创新社会治理工作。一是以扫黑除恶专项斗争为契机,通过深入开展法治宣传教育,创新载体,多措并举,提高了全体干部和广大群众的法律意识;2019年以来,共到学校、机关事业单位上法治课8场次,村(居)普法宣传30场次,厂矿企业普法宣传7场次,受教育面达15170人次。二是积极推进“平安海岛”工作,以川岛镇为试点,通过抓好海岛自治、法治、德治,实现了无举报、无查获走私违法犯罪,无邪教组织渗透、无“三非”人员、无特大群体性事件、无恶性治安案件发生。三是围绕年度平安建设和综治工作任务,制定了《2019年提升平安台山创建知晓率和参与率的工作方案》。同时,委托第三方调查机构,通过电话访问和实地问卷调查等方式,对我市2019年政法工作满意度、群众安全感、及平安创建知晓率、参与率进行调查,进一步做好影响我市平安创建工作开展中的重点和难点,为创建“平安台山”打下扎实基础。通过派发宣传单、到学校、企业上法制课和开展文艺汇演、在成员单位LED显示屏展示“平安创建”宣传内容等形式多样的平安宣传活动,2019年以来,共发放宣传资料180520份。
   (3)强化综治政策工具的运用。对落实综治工作不力的单位进行约谈。2019年约谈了两个单位共4人次,推动了我市平安创建、扫黑除恶专项斗争工作的深入开展。
   (4)严格落实“三重一大”事项的议事程序。整改期间,组织党员干部学习《中国共产党工作机关条例》,提升领导班子及成员以制度条例规范机关运行。推进全面从严治党的能力。修改完善相关的议事制度,明确了书记办公会议是在决定重大事项之前,由书记召集副书记酝酿、确定提交会议讨论决定的议题,研究、协调党管政法工作、机关日常工作和通报情况、交流信息的一种形式,并不是议事机构。确定了议事范围为酝酿需要提交领导班子会议讨论决定的问题;对领导班子会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。同时对领导班子会议的议事范围进行了规范。整改以来,共召开领导班子会议7次,涉及“三重一大”事项的有29项,全部由领导班子会议集体决定,未出现由书记办公会代替领导班子会议讨论“三重一大”事项的问题。
    2.针对统领作用发挥不够充分,落实习近平总书记关于建设“四个走在全国前列”指示有差距的问题。
   (1)多措并举,全力推进“平安台山”创建活动。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神。以习近平总书记重要讲话精神统领新时代台山政法各项工作。二是认真贯彻落实中央、省委、江门市委和台山市委各项决策部署,营造共建共治共享社会治理格局,扎实推进扫黑除恶专项斗争,不断提高解决问题、推动工作、指导实践的能力。着力打造“平安海岛”,健全海岛自治、法治、德治“三治合一”治理体系,以法治规范自治、以德治滋养自治、在自治中实现法治,践行德治,以实现民意、法律和道德相辅相成,最终达到海岛良法善治。扫黑除恶专项斗争开展以来,结合我市海洋、矿产等资源丰富的实际,将违法用海、非法采砂、非法采矿等三大领域违法犯罪问题作为突破口,加大对涉沿海经济和涉生态环境领域涉黑恶势力打击力度,不断取得突破性战果,破获3宗盗采稀土案件,截止目前,全市查处非法采矿案件16宗;整治严重破坏环境,群众反映强烈的违法用海(养蚝)面积达到4132公顷。三是坚持多样式、多渠道开展宣传工作,依托报纸、电台等传统媒体和微信公众号等新媒体持续做好宣传工作,提高群众知晓率,营造人人关心、人人参与的良好氛围,主要通过派发宣传单、到学校、企业上法制课、开展文艺汇演、在成员单位LED显示屏展示“平安创建”宣传内容等形式多样的平安宣传活动,利用重要时间节点开展“3·5学雷锋志愿服务月活动”“4·15全民国家安全教育日”“宪法在我心中”“宪法宣传周”“法治台山宣传教育周”“台山市2019年‘全国科普日’宣传”“校园贷”和“套路贷”等集中宣传活动。四是根据《江门市进一步推进户籍制度改革实施方案》,继续促进在我市稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,进一步降低准入条件,稳步推进我市基本公共服务常住人口全覆盖;统筹我市户籍制度改革和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城乡管理一体化,城乡公共服务均等化,城乡经济发展均衡化。加强对实有人口服务管理进行专项督导、检查,并就推进我市实有人口服务管理进行了探讨、交流。五是将实有人口服务管理、预防青少年违法犯罪工作列入我市综治工作(平安建设)考评内容,对落实措施不到位,工作效果不理想的镇(街)主要负责同志进行约谈。六是强化教育和预防工作,加强协同联动,推动社会力量参与“预青”,共同做好预防青少年违法犯罪工作,使青少年(未成年人)涉罪、犯罪、涉及命案数逐年下降。同时健全领导体制和工作机制,完善制度,明确职责。加强督导,抓好落实,不断加强对预防未成年人违法犯罪工作督导,确保各项措施落到实处。健全完善社会矫正服务体系。全面加强社区教育、环境、治安和服务方面的建设,设立心理咨询室、法律援助服务站,提供心理咨询和法律援助服务。加快公益性未成年人活动场所建设,指导其开展常态化的青少年文化活动;组织开展各种丰富多彩、健康向上的文体活动,充实青少年校外课余生活。七是加强群防群治。不断加强我市群防群治队伍建设,提高社会面管控率和见警率,大力完善社会治安防控体系建设。加强社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治。大力推进城乡网格化管理,加强信息资源互通共享,健全社会治安形势分析研究机制,完善执法监督机制。通过上述一系列措施,充分发挥市委政法委牵头抓总的作用。
   (2)充分运用科技手段,认真落实上级的决策部署。一是加强全市综治视联网的运用。根据省委政法委、江门市委政法委统一部署,加快“台山市综治视联网系统链路及服务项目”和“台山市综治视联网视频会议系统平台和终端设备项目”两个项目(以下简称视联网链路项目和视联网设备项目)的推进力度。为顺利推进视联网建设,启动以来,通过综治视联网视频会议系统顺利组织和参与视频会议共5场次、全市联调测试4次,会议及调试收到预期效果,目前,综治视联网视频会议系统在稳步完善推进中。组织了3次全市性的视联网设备使用培训班,通过详细介绍、实际操作以及面对面交流,对综治视联网信息系统进行讲解、演示、操作,全市各村(居)委会近500名综治视联网管理员参加了培训;以点带面,最大程度、最大范围地发挥培训成果。通过培训,各级视联网管理员熟悉视联网设备及系统运用。初步掌握视联网视频会议系统的使用,促进综治视联网在全市各镇(街)的全面应用,充分发挥出综治视联网的实际作用。全市各镇(街)综治信访维稳中心充分利用视联网系统,共接入公安视频监控465路,在重大敏感节点及节假日,各镇(街)综治信访维稳中心值班人员可以利用视联网系统对重点路段及重点位置实施24小时监控,确保及时发现处置突发重大紧急情况。二是强化本委政务网的运用。按照省委政法委、省委机要局统一部署,依托广东省电子政务内网开展全省政法委系统接入联网工作,目前,在江门市委政法委的指导下,按程序做好接入电子政务内网联网相关工作。按要求将政法网综合应用平台作为机关办公的主要平台,确保日常收发文工作有序进行。高度重视网络安全管理工作,加强了对干部职工的网络安全教育,并制定了严格的规章制度。对于平台维护、设备管理等都做了具体规定,做到了责任到人。做好信息化办公系统的推广应用。同时,要求相关工作人员进一步了解政法网收文办文的具体流程和操作要求,提高了收文办理的实际操作水平。
   3.针对落实民主集中制度不到位,“三重一大”议事规则不规范的问题。
   (1)严格执行“三重一大”议事规定。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在学懂弄通做实上下功夫。通过民主生活会、组织专题学习等形式,在领导班子内部进行“三重一大”重要内容和精神的深入学习。同时,学习掌握相关重要文件和精神,严格执行“三重一大”议事规则,完善“三重一大”集体决策制度,巡察整改期间共召开有关“三重一大”会议7次涉及29项事项,全部按照“三重一大”议事规则执行,严格执行“一把手”末位表态制度,领导班子成员逐项表态发言,未发生违反“一把手”末位表态制度的现象。规范会议记录,原汁原味记录会议上的每名班子成员的表态发言。
   (2)措施到位,强化整改。一是加强学习宣传。学习掌握相关重要文件和精神,组织广大党员干部学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件。二是强化措施落实。将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和“不忘初心,牢记使命”主题教育紧密结合起来,坚持将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及干部任免以及关系单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、民主决策。召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,将“三重一大”事项决策作为一项重要内容,进行了深刻剖析,并提出了整改落实措施。三是强化饭堂问题整改,充分利用资源,主动同市公安局联系(因市公安局部分部门搬迁),将厨房部分闲置设备交付给市公安局继续使用,避免了浪费。
(二)党的思想建设淡化,理论武装有待加强方面。
   1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,强化理论武装仍有差距的问题。
   (1)强化理论学习,领导率先垂范。一是建章立制。根据《台山市党委(党组)理论学习中心组学习制度》,结合实际,制定《市委政法委领导班子理论中心学习制度》,把理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制。严格按照相关要求做好落实;领导班子理论学习中心组配备学习秘书,由政法队伍建设指导工作办公室负责人牵头组织实施,并负责会议的记录及会议记录本的保管。二是强化制度落实,召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,将此项问题作为一项重要内容,进行了深刻剖析。规范相关会议记录本,将党员学习记录本与行政会议记录本分开记录,党员学习记录本由党务专职干部记录并保管,行政会议记录本由政法队伍建设指导工作办公室记录并保管,严格落实会议签到手续,分管政法队伍建设指导工作办公室的领导负责加强督导检查,发现问题及时改正,避免此类问题再次发生。整改期间到现在严格执行以上规定,取得了较好的成果。
   (2)严格落实“两学一做”教育常态化、制度化。一是严格按照“两学一做”工作方案要求抓好落实,巡察整改期间,共组织广大党员干部学习理论知识11次。二是加强督导检查。教育引导党员干部及时更新个人的“两学一做”学习台账,分管领导及时检查督导,实行每月检查督导,巡察整改期间共组织检查督导“两学一做”学习台账3次,所有党员干部的“两学一做”学习台账全部更新完善完毕。三是加强市委政法委官网对“两学一做”学习情况宣传。实行每月更新。巡察整改期间共更新“两学一做”官网3次。四是提高政治站位。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,把学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,切实做到学懂弄通做实。巡察整改期间共召开领导班子会议7次,全部落实“第一议题”制度,全面推进“大学习”落深落实落细。
   2.针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。一是整改期间修改完善《意识形态工作责任制工作方案》《意识形态工作责任制》。强化意识形态工作,坚持一把手亲自抓,把意识形态工作全面融入行政管理、事务管理,将意识形态与业务工作一同部署、一同研究、一同落实。定期召开党员大会专题通报意识形态工作情况,部署下一步意识形态工作。二是加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,提高党员干部的政治觉悟和素养,巡察整改期间共组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神8次,有效提升党员干部理论水平,树牢了“四个意识”,增强了“四个自信”,坚定了“两个维护”。三是领导干部按照“一岗双责”要求,抓好分管办公室的意识形态工作。各办分管领导严格按照意识形态责任制的要求,强化领导责任,对分管办公室的意识形态负全责,2019年以来,各分管领导对所分管工作的意识形态批示或者部署相关工作共10次,提升了党员干部对意识形态的重要性认识。四是加强政法微信群的管理,严格规范政法微信群发布的内容,所发内容必须经过分管领导同意后才可以发布,不得发布其他跟工作无关的内容,按照“谁发布,谁负责”的原则,分管领导负领导责任,巡察整改期间在政法委工作微信群里所发布的信息全部都经分管领导同意后发布,未发现有庸俗图片或与工作无关的内容。
   (三)党的组织建设虚化,党务工作不扎实。
   1.针对“三会一课”制度执行不严的问题。
   (1)强化“三会一课”的执行力。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习习近平新时代中国特色社会主义思想。组织广大党员干部对《中国共产党章程》相关章节进行了学习。增强党员干部的先进性意识和党性觉悟,认真履行党员义务。认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实相关规章制度,认真落实“三会一课”制度,提高党组织的凝聚力,提升党员干部参加组织生活的积极性,巡察整改以来,各党组织共召开“三会一课”36次,其中党员大会29次,党支部委员会7次,没有出现党员无故不参加党组织活动的情况,党组织活力明显增加,参会率达90%以上,学习效果更加突显。二是规范学习形式,明确各类会议分开记录,严格按照市直机关工委关于印发《基层党支部组织生活记录参考模板》的通知要求,做好会议记录,由党务专职干部负责记录,保管。使“三会一课”严格落实更加到位,记录更加规范。
   (2)高位部署,强化担当。一是高站位谋划部署。市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室党支部召开支部党员大会,学习传达了市委第一巡察组巡察市委政法委反馈意见,部署了贯彻落实整改意见,要求以严肃认真、高度负责的工作作风迅速落实整改任务,坚持立行立改、即知即改、迅速整改;认真剖析问题和根源,有针对性地制定整改措施,确保改到位、改彻底,确保问题整改清仓见底。二是强化担当压实责任。为进一步提高思想认识,压实工作责任,强化责任意识,主要负责人同相关人员开展谈话提醒,要求端正态度,改进工作方式方法,以高度的责任心开展工作。三是制定机制规范管理。以此次整改为契机,制定完善了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室《借调人员管理办法》,保证了上传下达、政令畅通,保障了扫黑除恶办公室日常工作有序、高效开展,各项工作任务落实到位。
   2.针对干部任免程序不规范、制度不合理,档案管理不规范问题。
   (1)深挖根源,严格执行干部任免程序有关规定。一是严格落实《台山市委“三重一大”事项集体决策制度》《中共台山市委政法委员会机关“三重一大”集体决策制度(试行)》,召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,将“三重一大”作为一项重要内容,进行了深刻剖析,查找问题根源,加强整改,领导班子对“三重一大”事项负总责。二是加强相关人员的业务学习、培训,提升组织人事干部的业务素质。认真组织广大党员干部学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是整改至今对“三重一大”事项共29项进行议事决策。严格落实程序规定,未发现有违反程序规定的现象,并举一反三,杜绝此类现象的发生。
   (2)强化制度落实,规范档案管理。一是坚持问题导向。突出“补齐短板”,深化激励机制,注重人员的培训,加强教育引导,全面提高党员干部业务能力。二是整改期间修改完善《中共台山市委政法委员会干部任免考察制度》,认真梳理干部考察程序,并进行充分讨论酝酿,完善制度,结合实际对相关制度进行了修改完善,提升制度的执行力度。三是认真贯彻执行《干部人事档案工作条例》对档案管理工作要求,做好档案专项审核“回头看”工作。对股级以下人员的人事档案进行全面的审查,对发现的档案不规范问题及时进行了整改。
   3.针对党务知识不扎实,换届选举程序错误问题。一是设立专门的党务干部。根据中共台山市委机构编制委员会《关于市直有关单位增设专职党务干部职数的通知》要求,结合实际,经领导班子会议讨论决定增设一名专职党务干部,借以提升党组织的组织力,加强党组织生活,规范党支部组织建设,增强党支部活力。二是强化党务干部的学习和培训,提升党务干部的业务能力,认真组织对《中国共产党章程》相关章节进行了学习。深入领会《中国共产党支部工作条例(试行)》的相关内容,明确党支部工作的有关规定,在学通弄懂上下功夫,使大家熟练掌握党务知识,避免类似情况发生,提升党务干部的能力水平。
   (四)党的作风建设形式化,“四风”问题整治不到位。
   1.针对形式主义、官僚主义依然存在问题。一是深化专题调研。认真落实中央决策部署和省委“1+1+9”工作部署,尤其是营造共建共治共享社会治理格局的工作部署,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在主题教育期间,紧紧围绕“关于防范化解政治领域重大风险,防颠覆、防渗透、防倒灌问题的研究”和“浅析我市扫黑除恶专项斗争在攻坚阶段面临的打击瓶颈及下一阶段应对策略”两个调研课题,主要负责同志牵头研究制定细化的调研方案,并亲自带队深入宣传、统战、公安、教育、文广旅体等部门以及台城、水步、赤溪、端芬、川岛等镇(街)进行实地调研,进一步查找我市在维护稳定、扫黑除恶等方面存在的问题和薄弱环节,坚持边调研边推动落实,对调研中形成的新思路、新举措,看准了就加紧部署、推动落实。带头研究问题并形成具体对策建议,形成了《关于防范化解政治领域重大风险,防颠覆、防渗透、防倒灌问题的研究》《浅析我市扫黑除恶专项斗争在攻坚阶段面临的打击瓶颈及下一阶段应对策略》的专题调研报告,找准工作突破口和着力点,形成一批硬招实招,制定出台了《台山市进一步加强矿产资源长效执法管理工作方案》《关于进一步加强台山市海洋和渔业长效执法管理工作方案》《关于进一步加强台山海域非法采砂长效执法管理机制》等一批工作方案和工作机制,使我市维护稳定和扫黑除恶专项斗争工作的开展更加全面系统,更具针对性、可操作性,有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是强化学习。认真学习中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代担当新作为的意见》。增强广大党员干部的履职能力和责任担当意识。提升广大党员干部对待工作的热情和认真负责的态度。三是根据市纪委《关于进一步加强廉政风险防控工作的通知》的部署和要求,整改期间重新修改完善《中共台山市委政法委员会廉政风险防控工作机制》。以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口,对照程序、环节、要素逐一查找,共明确职责7项,梳理出职权7项,排查出风险点78个,制定主要防控措施87条,健全完善制度1个,并及时进行公示。做好廉政风险点的评估,提高廉政风险防控能力。
   2.针对落实中央八项规定精神不到位的问题。
   (1)强化制度落实、规范各项开支。对日常经费账目情况进行排查,并进行区分,分别建立账目,使经费管理更加规范。
   (2)规范公车管理使用。以高度的政治责任感和认真负责的工作态度,对2013年至2018年帐面显示存在的加油IC卡及车辆运行情况进行全面核查,油卡报销手续完备,占用其他单位的车辆已经在公车改革前全部归还原单位,取消了相应的加油卡。目前,我委现有公务用车2辆。制定了《市委政法委公务用车油卡管理规定》,进一步规范公务用车油卡管理,降低车辆使用成本,防止各类问题发生,提高公务用车使用效率。修改完善《市委政法委公务用车油卡收支明细台账》登记本,进一步加强公务用车油卡使用登记工作。
   (3)建章立制,规范固定资产管理。固定资产统一由办公室管理,办公室负责固定资产的采购、使用分配、转移、报废和清查,同时做好固定资产台账的建立,指定专人负责管理固定资产。固定资产购置能够做到严格执行年初预算,厉行节约,制止奢侈浪费,量入为出,注重资金使用效益。巡察整改期间,从四个方面加强固定资产管理。一是完善制度。修订完善了《中共台山市委政法委员会固定资产管理制度》,对固定资产购置原则和审批程序,固定资产的使用、保管、转移、维修、折旧、报废、清查等程序进一步细化和明确。二是加强管理。坚持把固定资产管理作为一项重要日常工作,常抓不懈,规范程序,把好出入关,健全账、证、卡,加强核算,确保资金账、实物账一致,定期对固定资产进行自查,对于违规情况进行通报。三是抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作,办公室在加强日常管理的同时,抓好各项制度落实的督促检查,做好协调、衔接,督导各股室抓好落实,努力把固定资产管理工作提高到一个新水平。
   (4)规范补贴、慰问金的发放。一是组织财务人员对原始凭证重新核查,全面梳理汇总违规情况,对违规向全体干部发放高温补贴、慰问金进行收回。二是不折不扣地落实中央八项规定精神,规范津补贴发放,引以为戒,杜绝此类现象的发生。
    (五)党的纪律意识不强,落实“两个责任”不到位。
   1.针对党风廉政建设主体责任不强的问题。
   (1)强化制度落实。一是加强党风廉政建设。召开领导班子会议,研究、部署党风廉政建设工作,强化责任清单的落实。二是规范制度建设。重新制定完善《台山市委政法委党风廉政建设责任》,加强领导班子党风廉政建设责任制的落实,完善党风廉政责任清单,明确领导班子及其成员在党风廉政建设和反腐败工作中的职责和任务分工,推动党风廉政建设。
   (2)规范执纪。一是严格落实班子成员“一岗双责”,加强领导班子党风廉政建设责任制的落实,完善党风廉政责任清单,明确领导班子及其成员在党风廉政建设和反腐败工作中的职责和任务分工,推动党风廉政建设。二是运用监督执纪“四种形态”,建立谈话提醒机制,抓早抓小、防微杜渐。组织开展班子成员与科室人员谈话提醒工作,严格规范谈话记录。整改以来共组织主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与各办公室人员谈话提醒7人次。
   2.针对监督责任存在宽、松、软现象的问题。
   (1)严格管理,规范日常监督。人民防线办公室非独立核算单位,所涉经费仍需与政法委其他维持性及项目经费合帐核算,经费支出由人民防线办公室、市委政法委双重审批,在财政监管平台中单独设立人民防线办公室工作经费项目,并与日常经费开支进行区分,分别建立账目,使经费更加一目了然。其所涉及记账凭证单独装订,人民防线办公室经费的使用由江门市有关单位按开支项目进行监督。
   (2)规范出国(境)证照管理。一是认真自查,开展对股级及以下干部(含工勤)持有有效因私证照以及2017以来因私出国(境)管理工作进行自查。自查发现,对股级以下人员的出国(境)管理不够严格,存在个别人员一年多次出国(境)现象。对相关人员进行了批评教育,严格落实管理制度。二是严格执行市委组织部相关文件的规定,修改完善《市委政法委因私出国(境)管理制度》,严格执行报备审批程序。三是加强证照管理,建立因私出国(境)管理工作管理台账,已对股级及以下人员共12人的证照进行集中管理。四是加强人员出国(境)前的教育,在人员领取(申领)证件时,口头对其进行教育、提醒,包括出行安全、纪律教育、廉政教育等,人员出境前告知《股级及以下人员因私出国(境)有关事项须知》,签定《股级及以下人员因私出国(境)承诺书》。
    (六)廉政风险依然存在
   1.针对财务工作不重视,监管不到位问题。
   (1)规范财务管理。一是对财务人进行谈话提醒,增强财务人员职责意识,提升财务业务水平,提高财务人员的责任意识,抓好廉政防控体系。二是加强管理。坚持把财务管理作为一项重要日常工作,常抓不懈,规范程序,把好出入关,健全账、证、卡,加强核算,确保资金账、实物账一致,定期进行自查,对于违规情况进行通报。三是抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作,办公室在加强日常管理的同时,抓好各项制度落实的督促检查,做好协调、衔接,督导各股室抓好落实把财务工作提高到一个新水平。
   (2)规范现金管理。严格落实现金管理制度,尽量少用现金支付,分管领导对财务管理不定期进行检查,及时发现问题。整改以来,减少现金支出,库存现金减少。
   2.针对财务管理混乱问题。
   (1)规范财务科目设置。
区分专项工作开支与市委政法委日常开支账目,并建立清册。
   (2)规范财务报账制度。对报账不规范的报销逐一核实,对违反财务管理规定的开支予以收回上缴国库。
    四、下一步工作打算
   (一)持续深入抓好学习教育。坚持把学习好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在视察广东重要讲话精神作为重要内容,作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任,持续在学懂弄通做实上下功夫,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,要把“改”字贯穿始终,立查立改、即知即改。充分用好“三会一课”、“两学一做”常态化、制度化,深入推进“大学习、深调研、真落实”,开展好党内组织生活,要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,深入开展突出问题专项整治,做到紧盯不放、联动整改、合力解决,推动整改落实工作落实到实处。不断创新学习方式,强化理论学习,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
   (二)持续推进管党治党。全面贯彻党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻新时代党的建设总要求,以“基层党建全面进步全面过硬”为主题,突出政法功能,以坚持党的领导、创新组织体系、凝聚党员群众、促进发展稳定为工作标准,以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容,聚焦落实党总支部职责。重点构建党组织全面领导的体制机制,营造共建共治共享社会治理格局;以开展“两学一做”学习教育为载体,以加强效能建设为抓手,以落实全面从严治党要求为主线,切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。  
   (三)持续深化巡察整改。坚决扛起整改主体责任,严格压实整改责任,扭住所有巡察发现问题不放,一体整改、一并细化,不断加强制度建设,用制度建设确保巡察整改标本兼治,从源头上预防问题再次发生。强化跟踪督办力度,握紧纪律尺子,用好问责利器,对在巡察整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责,以严格的责任追究倒逼问题整改落实到位。确保反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位。  
   (四)建立长效机制。建立健全长效机制巩固拓展巡察整改的工作成效。严格落实整改主体责任,按照上级要求,坚持以上率下,层层传导压力,做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策,对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项,适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对长期推进的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一;在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,坚持标本兼治、综合施策,构建解决问题的常态化、长效化机制。
   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5612296;邮政地址:广东省台山市台城街道办事处南门交警大院内市委政法委办公室,邮政编码:529211 ;电子邮箱:ts_zfwbgs@163.com。   

                     
中共台山市委政法委员会
2020年2月4日